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AUDITING IN PUBLIC ADMINISTRATIONS 
VINCENZO ZARONE
Academic year2020/21
CourseSTRATEGY, MANAGEMENT AND CONTROL
Code360PP
Credits6
PeriodSemester 1
LanguageItalian

ModulesAreaTypeHoursTeacher(s)
REVISIONE DELLE AZIENDE PUBBLICHESECS-P/07LEZIONI42
GIAN PIERO RENATO CONTI unimap
VINCENZO ZARONE unimap
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Obiettivi di apprendimento
Conoscenze

Lo studente avrà acquisito conoscenze in merito agli strumenti e alle metodologie di revisione nell'ambito degli enti e delle aziende pubbliche

Modalità di verifica delle conoscenze

La verifica delle conoscenze sarà oggetto della valutazione in sede di esame orale

Comportamenti

Lo studente potrà acquisire e/o sviluppare sensibilità alle problematiche revisionali

Prerequisiti (conoscenze iniziali)

conoscenze di base di economia aziendale 

Programma (contenuti dell'insegnamento)

Oggetto

 

Lo scopo del corso è quello di illustrare i principi e le tecniche della revisione negli enti e nelle aziende pubbliche

 

 

  1. La revisione negli enti e nelle aziende pubbliche: metodologie, attori, finalità

 

Il sistema dei controlli nelle aziende e amministrazioni pubbliche – l’evoluzione normativa e le implicazioni per il management pubblico

Revisione, controlli interni e internal audit nelle aziende pubbliche: un quadro d’insieme

La revisione nelle aziende pubbliche: aspetti definitori e strumenti di indagine

Possibili classificazioni: livelli di revisione; soggetti incaricati dell’attività di revisione

Revisione amministrativa, contabile, gestionale. Concetti di efficacia, efficienza ed economicità (particolare e generale).

I controlli del MEF e della Corte dei Conti.

Gli approcci alla revisione: analisi dei sistemi di controllo interno, verifiche dirette su elementi reali, analisi documentali e analisi comparative dei dati

Fasi del processo di revisione: pianificazione, campionamento, reporting

Campionamento: le fasi, i tipi di campionamento, la dimensione del campione, la rilevazione campionaria

 

 

Caratteristiche e peculiarità del  sistema informativo-contabile nelle  negli enti ed aziende pubbliche.

Il Bilancio armonizzato: principi contabili generali ed applicati

Il sistema generale dei controlli (interni ed esterni) sulle gestioni oggetto di studio

I controlli interni: Il Collegio dei Revisori  criteri di nomina, revoca, accettazione incompatibilità ed ineleggibilità. Responsabilità civile e penale;

Il Collegio dei Revisori e le sue funzioni: collaborazione, pareri, relazioni, rapporti interorganici, controlli contabili e gestionali;

 

  1. La programmazione gestionale e i suoi strumenti operativi nel quadro dell'ordinamento attuale

 

La pianificazione strategica ed operativa negli enti ed aziende pubbliche nella conformazione attuale

I controlli su alcuni strumenti della programmazione nel sistema attuale

La pianificazione strategica ed operativa negli enti ed aziende pubbliche nella  prospettiva della riforma (principio applicato n.4)

I principi contabili generali del nuovo bilancio armonizzato

Il principio della competenza finanziaria e principio della competenza economica

Il principio della programmazione e principio del bilancio consolidato

 

  1. Revisione contabile e vigilanza di regolarità amministrativa

 

Il controllo contabile sul bilancio di previsione annuale e triennale e le sue variazioni. Il Parere

La vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della gestione. le entrate

La vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della gestione. le spese

I principi di vigilanza applicati alle società partecipate

La vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della gestione: amministrazione del patrimonio e adempimenti fiscali

Struttura e funzione del rendiconto di esercizio. La revisione gestionale (cenni)

il controllo contabile sul rendiconto. La Relazione del Collegio nella sua valenza contabile e gestionale;

 

  1. il bilancio consolidato nei gruppi pubblici di imprese

Il bilancio consolidato quale strumento conoscitivo e di sintesi

Il principio applicato 4.4

Il perimetro di consolidamento e la delibera “di perimetro”

Operazioni preliminari di aggregazione dei dati: uniformazione dei dati

Eliminazione delle operazioni infragruppo

Le teorie di consolidamento: Proprietary company theory, Entity theory, modified parent company theory

Le scelte di consolidamento e il principio applicato 4.4.

Esercizi e casi

Bibliografia e materiale didattico

Testi e materiale per l’esame

Dispense distribuite a lezione (contattare il docente).

Anselmi L., Pozzoli S. Le aziende pubbliche. Aspetti di governance, gestione, misurazione, valutazione e rendicontazione. Milano Franco Angeli (nelle parti indicate a lezione).

In particolare, il seguente capitolo: MARCHI L. LA REVISIONE NELLE AZIENDE PUBBLICHE:  FINALITÀ, ATTORI COINVOLTI, METODOLOGIE E STRUMENTI: capitolo 6 del testo: Anselmi L., Pozzoli S.  (a cura di) (2019). Le aziende pubbliche. Aspetti di governance, gestione, misurazione, valutazione e rendicontazione. Milano: Franco Angeli

 

È parte integrante del programma il materiale didattico presente sul portale e- learning del corso):

https://elearning.ec.unipi.it/

 

Per la consultazione

 

Zarone, V. (2017). Il fronteggiamento del rischio di corruzione nella prospettiva economico-aziendale. Problemi attuali e implicazioni per il management pubblico (Vol. 6). G Giappichelli Editore.

L’armonizzazione dei sistemi contabili, Elisabetta Civetta, Maggioli editore 2014, edizione aggiornata con il D.Lgs. 10 agosto 2014 n.126;

Il principio applicato 4.4 in Arconet, Ministero Interni

Il bilancio consolidato degli enti locali, Massimo Venturato (a cura di),Maggioli Editore, 2017

Bartocci L., Del Bene L (2018) L'armonizzazione contabile negli enti locali italiani. Implicazioni e prime conseguenze tra adattamento formale e cambiamento. Milano Franco Angeli (nelle parti indicate a lezione)

D'Onza, Giuseppe. La prevenzione delle frodi aziendali: alle radici della responsabilità sociale. F. Angeli, 2014.

D'onza, G. (2013). L'internal auditing: profili organizzativi, dinamica di funzionamento e creazione del valore (Vol. 3). G Giappichelli Editore.

Indicazioni per non frequentanti

nessuna variazione rispetto ai frequentanti

Modalità d'esame

stesura e commento di un elaborato sui temi del corso.  a seguire, prova orale

Updated: 01/12/2020 16:28