ECTS - University of Pisa
| Modules | Area | Type | Hours | Teacher(s) | |
| DIRITTO AMMINISTRATIVO EUROPEO E DEI CONTRATTI PUBBLICI | IUS/10 | LEZIONI | 72 |
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Al termine del corso, lo studente dovrà possedere una buona conoscenza degli argomenti trattati ed essere in grado di utilizzare consapevolmente gli strumenti acquisiti.
At the end of the course, the student must have a good knowledge of the topics covered and be able to consciously use the tools acquired.
Lo studente sarà chiamato a dimostrare l'acquisizione delle conoscenze attraverso una verifica finale relativa ai contenuti del corso. La preparazione sarà considerata adeguata, se lo studente dimostrerà capacità di esposizione, ricorrendo alla terminologia corretta e se in modo autonomo dimostrerà familiarità con gli isituti oggetto del programma oltre che capacità di collegamento tra gli argomenti.
The student will be asked to demonstrate the acquisition of knowledge through a final assessment of the course contents. The preparation will be considered adequate, if the student demonstrates ability to expose, using the correct terminology and if autonomously demonstrates familiarity with the institutes covered by the program as well as the ability to connect between the topics.
Al termine del corso, lo studente avrà acquisito: la conoscenza dei fondamenti del diritto amministrativo europeo; la capacità di affrontare le questioni relative al rapporto tra il sistema del diritto amministrativo europeo e quello nazionale; la capacità di orientarsi nella materia dei contratti della P.A.
At the end of the course, the student will have acquired: knowledge of the fundamentals of European administrative law; the ability to address issues relating to the relationship between the European and national administrative law system; the ability to orientate in the matter of P.A.
Le capacità saranno verificate in sede di prova finale.
Nell'ambito della stessa gli studenti frequentanti potranno illustrare un approfondimento su un argomento concordato con il docente nell'ambito di quelli oggetto del corso.
Skills will be verified in the final exam.
As part of the same, attending students will be able to illustrate an in-depth analysis on a topic agreed with the teacher within the context of those covered by the course.
Al termine dell'insegnamento lo studente conoscerà gli istituti fondamentali del sistema amministrativo integrato, nazional-comunitario, e sarà in grado di affrontare questioni teorico-pratiche, specie in materia di contratti pubblici.
At the end of the course, the student will know the fundamental institutions of the integrated national-community administrative system and will be able to tackle theoretical and practical issues, especially in the field of public contracts.
La verifica dei comportamenti acquisiti avverrà in sede di esame finale, dimostrando le capacità di analisi critica e di collegamento tra gli argomenti oggetto del corso.
The verification of the acquired behaviors will take place during the final exam, demonstrating the skills of critical analysis and connection between the topics covered by the course.
Sono richieste conoscenze di base nell’ambito del Diritto pubblico e del Diritto amministrativo.
Basic knowledge in the field of public law and administrative law are required.
Il corso è articolato in 72 ore di insegnamento frontale.
Gli studenti potranno essere invitati a partecipare a seminari e convegni pertinenti.
Gli studenti interessati potranno svolgere un approfondimento scritto, con l'ausilio del docente, da discutere in sede di verifica finale.
È consigliata la frequenza al corso.
The course is divided into 72 hours of frontal teaching.
Students may be invited to participate in relevant seminars and conferences.
Interested students will be able to carry out a written study, with the help of the teacher, to be discussed in the final assessment.
Attendance at the course is recommended.
Il sistema del diritto amministrativo europeo: lineamenti generali
L’art. 1 della l. n. 241/1990 e il diritto amministrativo “eurounitario”
I principi del diritto amministrativo europeo: l'art. 41 Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea: la c.d. buona amministrazione e il principio di equità
(segue): equità in senso procedimentale (principio del giusto procedimento)
(segue): equità in senso proporzionale (principio di proporzionalità)
Il principio del legittimo affidamento tra livello europeo e livello nazionale.
Il principio partecipativo nel diritto europeo ed in quello nazionale
Il principio di motivazione e la “giustificazione” dei provvedimenti.
Il principio di precauzione e quello di sviluppo sostenibile.
Il principio di semplificazione e le istanze della liberalizzazione.
La nozione di procedimento amministrativo e la sua conformazione dal diritto europeo a quello nazionale
(segue) … le fasi del procedimento amministrativo
(segue) … i procedimenti amministrativi cd. composti
La nozione di provvedimento amministrativo ed i suoi caratteri.
(segue) … le tipologie provvedimentali
(segue) … l’invalidità del provvedimento: nullità e annullabilità.
(segue) … l’efficacia e le sue vicende.
I contratti pubblici: i principi e le forme organizzative tra livello europeo e livello nazionale.
La disciplina dell’evidenza pubblica in prospettiva europea ed interna.
(segue) … appalti e concessioni
(segue) … la delimitazione del concetto di stazione appaltante e la sua qualificazione
(segue) … la delimitazione della nozione di operatore economico secondo il diritto europeo.
(segue) … i requisiti generali e speciali
(segue) … la valutazione delle offerte ed i criteri di aggiudicazione alla luce delle nuove direttive europee e del loro recepimento nel diritto interno
(segue) … l’aggiudicazione del contratto e le sue vicende
(segue) … la fase di esecuzione del contratto.
Profili generali della responsabilità della PA tra diritto europeo e diritto interno.
The system of European administrative law: general features
Art. 1 of the l. n. 241/1990 and "Euro-unit" administrative law
The principles of European administrative law: art. 41 Charter of Fundamental Rights of the European Union: the principle of good administration
- the principle of due process;
- the principle of proportionality;
- the principle of legitimate expectations;
- the participatory principle;
- the principle of motivation and the "justification" of the measures;
- the precautionary principle and that of sustainable development;
- the principle of simplification.
The notion of administrative procedure and its conformation from European to national law
The notion of administrative provision and its characteristics (the types of measures; the invalidity of the provision: nullity and annulment; the effectiveness).
Public contracts: principles and organizational forms between the European and national levels (contracts and concessions; the definition of the contracting authority concept and its qualification; the delimitation of the notion of economic operator under European law;nthe general and special requirement; the evaluation of the offers and the award criteria in the light of the new European directives and their transposition into domestic; the award of the contract and its events; the contract execution phase.
General profiles of the responsibility of the PA between European law and domestic law.
Si consiglia lo studio del seguente manuale:
G. Della Cananea, C. Franchini, I principi dell'amministrazione europea, Torino, Giappichelli, III ed., 2017; da integrarsi con gli appunti delle lezioni.
For exam preparation we recommend the following book:
Della Cananea, C. Franchini, I principi dell'amministrazione europea, Torino, Giappichelli, III ed., 2017; to be integrated with lecture notes.
L'esame consiste in una prova orale.
Gli studenti frequentanti potranno esporre in tale sede l'approfondimento eventualmente svolto nell'ambito del corso.
Il voto è espresso in trentesimi.
The exam consists of an oral test.
Attending students will be able to exhibit the in-depth analysis carried out during the course.
The vote is expressed out of thirty.
