Per una più proficua partecipazione al corso, lo studente dovrebbe avere già acquisito alcune conoscenze di base dei precetti costituzionali posti a garanzia della libertà personale (in particolare, la disciplina contenuta nell’art. 13 Cost. e le sue connessioni con la presunzione di non colpevolezza), in materia di assetto (anche ordinamentale) della magistratura (indipendenza, imparzialità, e precostituzione del giudice, organizzazione interna degli uffici), nonché relativamente ai canoni del giusto processo. Altresì devono ritenersi senz’altro necessarie alcune nozioni fondamentali del diritto penale (in particolare: la teoria generale del reato, la colpevolezza, la imputabilità, il sistema delle sanzioni alla luce del c.d. doppio binario) e del diritto processuale penale (in specie, il concetto di giudicato e i profili essenziali della disciplina della fase dell’esecuzione).

Programma (contenuti dell'insegnamento)
Gli argomenti sviluppati durante il corso saranno i seguenti:

1. 1) La pena detentiva: dal disegno dei Riformatori fino ai giorni nostri. Il problema teorico della sua stessa ragione di esistere.
2. 2) L’ordinamento penitenziario: principi sovranazionali e costituzionali.
3. 3) Le regole di umanizzazione della vita carceraria. La disciplina dei permessi.
4. 4) Trattamento penitenziario e trattamento rieducativo.
5. 5) Il regime disciplinare.
6. 6) Sicurezza penitenziaria e meccanismi di differenziazione dell’esecuzione.
7. 7) Le misure alternative alla detenzione. La remissione del debito.
8. 8) La magistratura di sorveglianza: organizzazione e funzioni.
9. 9) Il procedimento di sorveglianza. I riti “atipici” disciplinati nella l. 354/1975.
10. 10) L’organizzazione dell’Amministrazione penitenziaria.
11. 11) Il regime speciale di accesso ai “benefici” penitenziari (art. 4-bis l. 354/1975).
12. 12) Il c.d. carcere duro (art. 41 bis l. 354/1975).
13. 13) La sospensione dell’esecuzione della pena detentiva e le nuove opportunità di fruizione anticipata delle misure alternative (art. 656 c.p.p.).
14. 14) Il regolamento di esecuzione: nozioni generali.
15. 15) Le misure di sicurezza: i presupposti e la gestione.
16. 16) Il sovraffollamento carcerario: la giurisprudenza della Corte Edu e le sue ricadute nell’ordinamento interno.
17. 17) La progressive affermazione della tutela giurisdizionale dei diritti dei detenuti.
18. 18) Il carcere al tempo della pandemia
19. 19) Le prospettive di una riforma organica della legge di ordinamento penitenziario e del sistema sanzionatorio (cenni alla giustizia riparativa)

In vista della pubblicazione di una dispensa dal titolo “Diritto penitenziario – Appunti dalle lezioni”, che riprodurrà i contenuti degli argomenti sviluppati in questi anni durante il corso, e precisato che gli studenti potranno proficuamente assumere come riferimento per la preparazione anche in via esclusiva gli appunti tratti dalle lezioni, lo studio della materia può avvenire, per le parti corrispondenti agli argomenti sopra enunciati, su qualunque manuale. Si segnalano, fra gli altri, AA.VV., “Manuale della esecuzione penitenziaria”, a cura di P. CORSO (Monduzzi editore, Bologna); S. ARDITA - L. DEGL’INNOCENTI - F. FALDI, “Diritto penitenziario” (Laurus Robuffo editore, Roma); AA.VV., "Manuale di diritto penitenziario", a cura di F. Della Casa e G. Giostra (Giappichelli editore, Torino); F.Fiorentin - C. Fiorio, "Manuale di diritto penitenziario" (Giuffrè editore, Milano). Molti dei manuali più diffusi, peraltro, non risultano sempre “al passo” con le ultime novità legislative e i più recenti orientamenti della giurisprudenza. Anche per questo motivo, è vivamente raccomandata quanto meno la consultazione di testi di legge aggiornati. Da questo punto di vista, dopo aver ricordato che la l. 354/1975 e il Regolamento di esecuzione (d.P.R. 230/2000) sono normalmente riprodotti nelle edizioni più recenti del codice penale (e di procedura penale), un’organica raccolta della normativa (anche di natura secondaria) in materia penitenziaria è reperibile in “Il codice penitenziario e della sorveglianza”, a cura di G. Zappa e C. Massetti, ed. La Tribuna, Piacenza; nonché in “Codice Penitenziario”, a cura di A. Pulvirenti, Edizioni Giuridiche Simone, Napoli.

In ogni caso, allo studente è richiesta la conoscenza (ancorché per sommi capi) delle novità legislative e delle pronunce di illegittimità costituzionale che siano eventualmente sopravvenute almeno sino a tre mesi prima della prova di esame. A tal fine si suggerisce la lettura sistematica di riviste on line (si ricorda, fra le altre, www.penalecontemporaneo.it, www.archiviopenale.it, www.lalegislazionepenale.eu) o di quelle cartacee (es. Guida al Diritto) che sono disponibili anche presso la biblioteca del Dipartimento di Giurisprudenza e che forniscono tempestivi e sintetici commenti in ordine agli interventi di riforma e alle più significative decisioni della Corte costituzionale.

Per gli studenti non frequentanti non sono previste variazioni per quanto riguarda il programma (l’esame, perciò, potrà essere preparato su un qualsiasi manuale fra quelli già elencati, per le parti corrispondenti agli argomenti di cui si compone il programma sopra illustrato) né per le modalità d’esame.

L’esame consiste in una prova orale che si sostanzia in un colloquio tra il candidato e il docente titolare. Dal momento che l’esame verterà esclusivamente sugli argomenti illustrati durante le lezioni dal docente e ulteriormente sviluppati dagli esperti in occasione delle lezioni integrative (ciò che rende possibile, fra l’altro, una preparazione basata esclusivamente sugli appunti), allo studente è richiesta una buona conoscenza delle tematiche trattate durante il corso, dimostrando altresì di essere in grado di “gestire” consapevolmente, e anche in una prospettiva sistematica, le conoscenze acquisite. La prova orale non è superata se il candidato mostri di non aver appreso le nozioni fondamentali ovvero di non essere in grado di esprimere una valutazione critica degli istituti giuridici che caratterizzano la materia e comunque nel caso in cui non riesca a esprimersi in modo chiaro e con terminologia appropriata.