Obiettivo di apprendimento del corso è consentire allo studente di acquisire la conoscenza dei fondamenti del diritto amministrativo, con particolare riferimento all'organizzazione della Pubblica Amministrazione e all'azione amministrativa, oltre che al rapporto tra cittadino e Pubblica Amministrazione.
Students are expected to acquire: some knowledge of fundamental principles and rules in Administrative Law; some knowledge of administrative organization knowledge about operating mode of the activities of the Public Administration tools to study relationship between citizen and Public Administration
Le conoscenze saranno verificate attraverso l'esposizione in sede di esame degli argomenti del programma, muovendo dai temi più generali, fino ad arrivare a trattere quelli più specifici.
The student will be assessed on his/her demonstrated ability to discuss the main course contents using the appropriate terminology. - The student has to demonstrate his/her ability to explain correctly the main topics presented during the course. - The student must demonstrate the ability to approach a circumscribed research theme, and organise an effective exposition of it.
Methods:
Lo studente sarà in grado di discutere degli argomenti trattati nell'ambito del corso, utilizzando la terminologia appropriata; sarà in grado di affrontare un tema circoscritto, organizzandone l'esposizione; sarà in grado di presentare in una relazione scritta i risultati dell'attività di ricerca e approfondimento (eventualmente) svolta.
The student will be able to discuss the topics covered in the course, using the appropriate terminology; will be able to deal with a limited topic, organizing its exposure; will be able to present in a written report the results of the research and in-depth study (if any) carried out.
Le capacità verranno verificate in sede di esame finale, oralmente.
Per i frequentanti sarà possibile presentare, prima della prova finale, un breve elaborato su un tema specifico, scelto tra quelli trattati nell'ambito del corso, che varrà a verificare le sue capacità di affrontare l'argomento e di organizzarne la trattazione.
The skills will be verified during the final exam, orally.
For attending students it will be possible to present, before the final exam, a short paper on a specific topic, chosen among those dealt with in the course, which will test its ability to tackle the topic and organize its treatment.
Lo studente potrà acquisire e/o sviluppare sensibilità alle problematiche inerenti al diritto amministrativo.
Lo studente potrà orientarsi nel sistema di diritto amministrativo italiano, anche risolvendo alcuni casi pratici.
The student will be able to acquire and develop sensitivity to the problems related to administrative law.
The student can orient himself in the Italian administrative law system, also solving some practical cases.
In seguito alle attività seminariali gli studenti, singolarmente o in gruppo, potranno decidere di presentare delle brevi relazioni concernenti gli argomenti trattati.
Following the seminar activities, students, individually or in groups, can decide to present short reports concerning the topics covered.
Lo studente, per affrontare lo studio del Diritto amministrativo, dovrà essere in possesso delle conoscenze relative al sistema delle fonti del diritto, e all'organizzazione costituzionale dell'ordinamento.
In order to face the study of administrative law, the student must have knowledge of the system of the sources of law, and the constitutional organization of the legal system.
Il corso si svolge con lezioni frontali, con ausilio di slides.
Particolarmente nella seconda parte del corso, sono organizzati dei seminari monografici, tenuti da esperti della materia.
Gli studenti frequentanti possono, singolarmente o in piccoli gruppi, elaborare delle brevi relazioni sui temi approfonditi, che verranno presentate in aula, al termine del corso.
Il docente è disponibile per ricevimenti un giorno alla settimana; informazioni e chiarimenti possono anche essere richiesti per posta elettronica, all'indirizzo istituzionale del docente.
L'esame può essere svolto in unica soluzione o suddiviso in una prova intermedia e una prova finale.
Delivery: face to face
Learning activities:
Attendance: Advised
Teaching methods:
L'insegnamento di svolge in due semestri, per un totale di 96 ore di lezione.
Contenuti dell'insegnamento saranno, in particolare, i seguenti:
MODULO I primo semestre (48 ore di lezione – Prof. Emiliano Frediani)
- l’amministrazione pubblica nell’assetto costituzionale dei pubblici poteri;
- i principi generali dell’attività amministrativa e le fonti del diritto amministrativo;
- il rapporto giuridico amministrativo;
- la discrezionalità amministrativa
- l’attività amministrativa;
- il procedimento amministrativo;
- il provvedimento amministrativo, il silenzio e gli accordi;
- la segnalazione certificata di inizio attività.
- i vizi dell'atto amministrativo (nullità e annullabilità);
MODULO II secondo semestre (48 ore di lezione – Prof.ssa Luisa Azzena)
- il diritto amministrativo europeo;
- l’assetto organizzativo della P.A.;
- i servizi pubblici;
- i controlli;
- la responsabilità della p.a.;
- i beni pubblici;
- l’attività di diritto privato della p.a.;
- i contratti pubblici;
- la finanza;
- cenni alla tutela amministrativa e giurisdizionale.
Fundamental rules and principles of Administrative Law. Rule of Law; principle of impartiality; principle of good administration. The European administrative Law. The procedures of administrative action. Citizen and Public Administration; Private Law and Administrative Law. The review of the legality of government action.
In conformità alla vigente disciplina elaborata dal Dipartimento di Giurisprudenza, lo Studente può sostenere l’esame di profitto o mediante un’unica prova, oppure avvalendosi della possibilità della prova intermedia.
A chi sceglie di sostenere l’esame di profitto mediante un’unica prova, oltre a consigliare la frequenza delle lezioni, è richiesto lo studio del seguente Manuale:
In aggiunta allo studio del Manuale, è richiesto lo studio della seguente monografia di approfondimento:
L. AZZENA, E. MALFATTI (a cura di), Poteri normativi del Governo ed effettività dei diritti sociali, Pisa, Pisa University Press, 2017, da pag. 1 a pag. 64; inoltre, chi intende sostenere l'esame dovrà studiare tre contributi scelti, a sua discrezione, tra quelli che compongono il volume.
A chi sceglie di sostenere l’esame di profitto avvalendosi della possibilità della prova intermedia, oltre a consigliare la frequenza delle lezioni, è richiesto lo studio del seguente Manuale:
M. CLARICH, Manuale di diritto amministrativo, IV ed., Bologna, il Mulino, 2019, il quale va studiato da pag. 1 a pag. 278 per la prova intermedia; da pag. 278 a pag. 464 per la prova residua, oltre alla lettura dell'ultimo capitolo, relativo alla “Giustizia amministrativa”.
In aggiunta allo studio del Manuale, per sostenere la seconda parte dell'esame, è richiesto lo studio della seguente monografia di approfondimento:
L. AZZENA, E. MALFATTI (a cura di), Poteri normativi del Governo ed effettività dei diritti sociali, Pisa, Pisa University Press, 2017, da pag. 1 a pag. 64; inoltre, chi intende sostenere l'esame dovrà studiare tre contributi scelti, a sua discrezione, tra quelli che compongono il volume.
Per chi deve sostenere l’integrazione da 3 cfu, è richiesto lo studio del seguente testo (nelle parti indicate):
L. AZZENA, E. MALFATTI (a cura di), Poteri normativi del Governo ed effettività dei diritti sociali, Pisa, Pisa University Press, 2017, pp. 1-64, pp. 343-377; oltre agli scritti contenuti in una delle tre Sezioni di cui il volume si compone, a scelta dello studente.
The study of the following work is recommended:
- M. CLARICH, Manuale di diritto amministrativo, IV ed., Bologna, il Mulino, 2019 (with the ecception of the last chapter).
-In addition, the study of the following in-depth monograph is required:
L. AZZENA, E. MALFATTI (a cura di), Poteri normativi del Governo ed effettività dei diritti sociali, Pisa, Pisa University Press, 2017, da pag. 1 a pag. 64; moreover, those who intend to take the exam will have to study three selected contributions, at their discretion, among those that make up the volume.
Those who choose to take the exam using the possibility of a mid-term exam, in addition to recommending the attendance of lectures, are required to study the following Manual:
M. CLARICH, Manual of administrative law, IV ed., Bologna, Il Mulino, 2019, which must be studied from page 1 on page 278 for the intermediate test and from page 278 on page 464 for the residual test, in addition to reading the last chapter, relating to "Administrative Justice".
In addition, to support the second part of the exam, the study of the following in-depth monograph is required:
L. AZZENA, E. MALFATTI (a cura di), Poteri normativi del Governo ed effettività dei diritti sociali, Pisa, Pisa University Press, 2017, from p. 1 on page 64; moreover, those who intend to take the exam will have to study three selected contributions, at their discretion, among those that make up the volume.
For those who must support the 3 cfu integration, the study of the following text is required (in the parts indicated):
L. AZZENA, E. MALFATTI (edited by),(a cura di), Poteri normativi del Governo ed effettività dei diritti sociali, Pisa, Pisa University Press, 2017, pp. 1-64, pp. 343-377; in addition to the writings contained in one of the three Sections of which the volume is composed, at the student's choice.
Alternatively, the complete study of the following text:
S. COGNETTI, Legge amministrazione giudice. Potere amministrativo fra storia e attualità, Torino, 2014.
Il programma per gli studenti non frequentanti è il medesimo che per gli studenti frequentanti. L'unica differenza sta negli approfondimenti che possono essere svolti solo dai frequentanti, data la loro inerenza a seminari monografici organizzati nell'ambito del corso.
The program for non-attending students is the same as for attending students. The only difference is in the in-depth analysis that can only be carried out by attending students, given their relevance to monographic seminars organized within the course.
L'esame consiste in una prova orale.
Gli studenti frequentanti potranno, in aggiunta agli argomenti del programma ufficiale, presentare in sede di esame un approfondimento su uno dei temi trattati nei Seminari svolti nell'ambito delle lezioni.
L'esame potrà essere sostenuto in un'unica prova finale, oppure suddiviso in una Prova Intermedia, e in una Prova Finale, a scelta dello stesso studente.
The exam consists of an oral test.
Attending students may, in addition to the topics of the official program, present during the examination a study on one of the topics dealt with in the Seminars held during the lessons.
The exam can be taken in a single final exam, or divided into an Intermediate Trial, and a Final Exam, chosen by the same student.
Tutto il materiale normativo è reperibile sul sito Normattiva.it.
All the regulatory material is available on the Normattiva.it website.
AVVISO PER GLI STUDENTI ERASMUS:
In considerazione delle difficoltà del presente momento, in particolare della difficoltà per gli studenti stranieri rientrati in patria a causa dell'emergenza sanitaria, in alternativa al manuale indicato nel sito esami.unipi.it (voce Programmi), consiglio la preparazione dell'esame sul seguente testo, in formato e book, in vendita sul sito ibs.it :
Massimo VACCARO, Diritto amministrativo.
Per chi deve sostenere solo la seconda parte dell'esame, sono da studiare solo le Parti I, III, IV.
Per chi deve sostenere l'esame intero, è da studiare l'intero manuale.