ECTS - University of Pisa
Il corso si propone di illustrare la gamma dei poteri pubblici incidenti sulle attività d’impresa – e più in generale –, sui mercati, in modo da consentire agli studenti di acquisire la conoscenza di base degli strumenti, delle forme e delle discipline giuridiche applicabili all’intervento pubblico nell’economia, nell’ambito dei rinnovati rapporti tra Stato e mercato, anche alla luce del diritto europeo.
The course aims to illustrate the range of public powers that affect the business activities and - more generally - the markets, in order to allow students to acquire the basic knowledge of the tools, forms and legal disciplines applicable to the public intervention in the economy, in the context of the renewed relations between State and Market and in the light of European law.
È prevista una prova scritta intermedia: da svolgersi a metà del corso, consistente o nell’elaborazione di un breve paper su un tema oggetto delle lezioni, ovvero, nell’esperimento di attività di tecnica redazionale, mediante la redazione di un provvedimento, di un regolamento o di uno statuto di società partecipata. La scelta di una delle due modalità (paper o redazione di un atto) verrà concordata ad inizio corso con gli studenti stessi
At mid-course, students will have the opportunity to take an intermediate exam which consists either in the elaboration of a short paper on a topic that is a subject of the lessons, or in the improvement of the legal drafting technique by drawing up a provision, a regulation or a subsidiary company statute.
The choice between the two modalities will be agreed with the students at the beginning of the course.
Al termine del corso, lo studente sarà in grado di svolgere una ricerca bibliografica su banche dati, avrà acquisito le nozioni di base per comprendere a quali discipline giuridiche ricondurre i principali atti d'intervento dello Stato nell'economia, avrà sperimentato la "scrittura" giuridica di talune tipologie di testi legali
At the end of the course, the student will be able to carry out a bibliographic research on databases and to understand which legal disciplines the main State interventions in the economy refer to. Furthermore, he will have experimented with legal "writing" using the sector-specific terminology.
È previsto lo svolgimento di esercitazioni in aula su casi pratici, nonché l’utilizzo di sperimentazioni didattiche volte a tentare di sviluppare l’abilità ermeneutica dei discenti, come ad esempio la lezione invertita.
Classroom exercises are planned upon practical cases, as well as the use of innovative blended learning methodologies - such as the Flipped Classroom - aimed at developing the hermeneutical ability of students.
Durante le esercitazioni e le sperimentazioni didattiche verranno valutate le specifiche abilità maturate dai partecipanti, con particolare attenzione alla capacità di inquadramento teorico degli istituti interessati, all'attitudine al problem solving, alla capacità di relazionarsi con un gruppo di lavoro.
Grazie a seminari di approfondimento si intende far prendere coscienza delle applicazioni e prospettive teoriche correlate allo studio della materia
During the exercises and didactic experiments the specific abilities acquired by the lessons participants will be evaluated, paying particular attention to their theoretical understanding of the legal institutions involved, the attitude to problem solving, and the ability to relate with a working group.
Through in-depth seminars, the course aims to raise awareness of the applications and theoretical perspectives related to the study of the subject.
Non sono consigliate propedeuticità.
There are not recommended propaedeutic exams.
Il corso ha ad oggetto l'esame dei soggetti pubblici, costituenti l’organizzazione amministrativa posta a regolazione o a vigilanza dei mercati, con particolare riferimento alle Autorità amministrative indipendenti. In proposito, ci si soffermerà sul ruolo assunto dall’Autorità garante della concorrenza e del mercato, con riferimento ai “tipici” poteri antitrust, come pure in relazione ai poteri di competition advocacy (cioè di promozione della concorrenza).
Si analizzerà poi lo stato della legislazione chiamata a dare attuazione all’art. 41, comma 3, della Costituzione, sia dettando limiti all’iniziativa economica privata, per la tutela di preminenti interessi pubblici; sia attraverso programmi di aiuti pubblici alle attività produttive. Quest’ultima tematica consentirà di passare ad esaminare la disciplina giuridica della finanza pubblica, nei suoi rapporti con le regole europee (vincoli di Maastricht, patto di stabilità e crescita, Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell’Unione economica e monetaria-c.d. Fiscal compact).
Infine, dopo aver ricostruito i caratteri dell’ordinamento sezionale dei servizi di pubblica utilità (nozione di servizio pubblico, evoluzione storica, classificazioni, forme di gestione dei servizi pubblici locali), una parte del corso verrà dedicata allo studio delle forme giuridiche attualmente assunte dall’impresa pubblica, a seguito dei processi di privatizzazione. Ci si soffermerà quindi a delineare il quadro delle norme applicabili alle società a partecipazione pubblica alla luce del nuovo TU di cui al D.Lgs. n. 176/2016, evidenziandone gli stretti rapporti con l’esigenza di razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica; il tema verrà svolto anche tenendo conto della distinzione tra società strumentali all’amministrazione e società preposte alla gestione dei servizi pubblici.
The course covers the examination of public entities, constituting the administrative organization set up to regulate and supervise the market, with particular reference to the independent administrative Authorities. In this regard, it will be deepen the role played by the Antitrust Authority, with reference to the "typical" antitrust powers, as well as in relation to the powers of competition advocacy (ie, the promotion of competition).
It will be then analyzed the current state of legislation called to implement art. 41, paragraph 3, of the Constitution, both by imposing limits to private economic initiative for the protection of pre-eminent public interests and through public aid programs to productive activities.
Starting from this issue, it will be possible to examine the legal discipline of public finance, in its relations with European rules (Maastricht convergence criteria, Stability and Growth Pact, and the Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union, also called Fiscal Compact).
Finally, after the reconstruction of the sectional system of public utilities features (notion of public service, historical evolution, classifications, and local public services forms of management), a part of the course will be devoted to the study of the legal forms that are currently assumed by public undertakings, following the privatization processes. Then, a particular focus will be devoted to outlining the framework of the rules that are applicable to companies with public participation in the light of the new Consolidated text on companies with public participation (Legislative Decree no.176/2016), highlighting its close relations with the need for rationalization and reduction of public spending.
Esame orale finale
Final oral examination.
