Scheda programma d'esame
Administrative and Public Procurement Law
LUISA AZZENA
Academic year2023/24
Course INNOVATION LAW FOR BUSINESS AND INSTITUTIONS
Code430NN
Credits9
PeriodSemester 2
LanguageItalian

ModulesAreaTypeHoursTeacher(s)
DIRITTO AMMINISTRATIVO EUROPEO E DEI CONTRATTI PUBBLICIIUS/10LEZIONI72
LUISA AZZENA unimap
EMANUELE FRATTO ROSI GRIPPAUDO unimap
EMILIANO FREDIANI unimap
Obiettivi di apprendimento
Learning outcomes
Conoscenze

Al termine del corso, lo studente dovrà possedere una buona conoscenza degli argomenti trattati ed essere in grado di utilizzare consapevolmente gli strumenti acquisiti.

Knowledge

At the end of the course, the student must have a good knowledge of the topics covered and be able to consciously use the tools acquired.

Modalità di verifica delle conoscenze

Lo studente sarà chiamato a dimostrare l'acquisizione delle conoscenze attraverso una verifica finale relativa ai contenuti del corso. La preparazione sarà considerata adeguata, se lo studente dimostrerà capacità di esposizione, ricorrendo alla terminologia corretta e se in modo autonomo dimostrerà familiarità con gli isituti oggetto del programma oltre che capacità di collegamento tra gli argomenti.

Assessment criteria of knowledge

The student will be asked to demonstrate the acquisition of knowledge through a final assessment of the course contents. The preparation will be considered adequate, if the student demonstrates ability to expose, using the correct terminology and if autonomously demonstrates familiarity with the institutes covered by the program as well as the ability to connect between the topics.

Capacità

Al termine del corso, lo studente avrà acquisito: la conoscenza dei fondamenti del diritto amministrativo europeo; la capacità di affrontare le questioni relative al rapporto tra il sistema del diritto amministrativo europeo e quello nazionale; la capacità di orientarsi nella materia dei contratti della P.A.

Skills

At the end of the course, the student will have acquired: knowledge of the fundamentals of European administrative law; the ability to address issues relating to the relationship between the European and national administrative law system; the ability to orientate in the matter of P.A.

Modalità di verifica delle capacità

Le capacità saranno verificate in sede di prova finale.

Nell'ambito della stessa gli studenti frequentanti potranno illustrare un approfondimento su un argomento concordato con il docente nell'ambito di quelli oggetto del corso.

Assessment criteria of skills

Skills will be verified in the final exam.

As part of the same, attending students will be able to illustrate an in-depth analysis on a topic agreed with the teacher within the context of those covered by the course.

Comportamenti

Al termine dell'insegnamento lo studente conoscerà gli istituti fondamentali del sistema amministrativo integrato, nazional-comunitario, e sarà in grado di affrontare questioni teorico-pratiche, specie in materia di contratti pubblici.

Behaviors

At the end of the course, the student will know the fundamental institutions of the integrated national-community administrative system and will be able to tackle theoretical and practical issues, especially in the field of public contracts.

Modalità di verifica dei comportamenti

La verifica dei comportamenti acquisiti avverrà in sede di esame finale, dimostrando le capacità di analisi critica e di collegamento tra gli argomenti oggetto del corso.

Assessment criteria of behaviors

The verification of the acquired behaviors will take place during the final exam, demonstrating the skills of critical analysis and connection between the topics covered by the course.

Prerequisiti (conoscenze iniziali)

Sono richieste conoscenze di base nell’ambito del Diritto pubblico e del Diritto amministrativo.

Prerequisites

Basic knowledge in the field of public law and administrative law are required.

Indicazioni metodologiche

Il corso è articolato in 72 ore di insegnamento frontale.

Gli studenti potranno essere invitati a partecipare a seminari e convegni pertinenti.

Gli studenti interessati potranno svolgere un approfondimento scritto, con l'ausilio del docente, da discutere in sede di verifica finale.

È consigliata la frequenza al corso.

Teaching methods

The course is divided into 72 hours of frontal teaching.

Students may be invited to participate in relevant seminars and conferences.

Interested students will be able to carry out a written study, with the help of the teacher, to be discussed in the final assessment.

Attendance at the course is recommended.

Programma (contenuti dell'insegnamento)

 

Parte I

Il diritto amministrativo europeo

L'architettura istituzionale europea

L'idea iniziale di amministrazione “di missione” e la progressiva affermazione di un'amministrazione “di gestione”

Il graduale sviluppo di un sistema di diritto amministrativo “eurounitario”

L'espansione delle competenze comunitarie dal Trattato CEE ad oggi

I principi del diritto amministrativo europeo. Il ruolo creativo della giurisprudenza

L'art. 41 della Carta dei diritti fondamentali UE

Il diritto a una buona amministrazione

I caratteri dell'amministrazione europea. Un'amministrazione senza Stato

Next generation EU e PNRR: il ruolo rispettivo delle istituzioni europee e degli Stati membri

 

 

Parte II

I contratti pubblici

L'attività contrattuale della pubblica amministrazione: introduzione

La disciplina dei contratti pubblici tra diritto europeo e diritto nazionale

I principi, in particolare:

Il principio del risultato

Il principio della fiducia

Il principio di concorrenza

Il principio di trasparenza e di pubblicità

L'amministrazione digitale

La governance in materia di contratti pubblici (regolazione e vigilanza)

Il monitoraggio delle opere pubbliche

Appalti e concessioni

L'ambito soggettivo (nozioni di stazione appaltante; amministrazione aggiudicatrice, operatore economico)

L'ambito oggettivo: soglie comunitarie; settori esclusi

L'in house providing

Il partenariato pubblico-privato

La programmazione e la progettazione

Il RUP

Le procedure di scelta del contraente

Criteri di aggiudicazione

Affidamento del contratto

Esecuzione del contratto

Il subappalto

Contratti pubblici e tutela giurisdizionale

 

 

Syllabus

Part I. European administrative law
The EU institutional architecture The gradual development of a "Euro-unit" administrative law system The principles of European administrative law. The creative role of jurisprudence
The art. 41 of the EU Charter of Fundamental Rights The right to good administration Next generation EU and PNRR: the respective role of the European institutions and the Member States

Part II Public contracts
The contractual activity of the public administration: an introduction
The regulation of public contracts between European law and national law
Governance in public contracts (regulation and supervision)
The principles of the new Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023)
Subjects
Object
The public-private partnership
Programming and design

The planning and design phase
Contractor selection procedures
Assignment of the contract Execution of the contract
Public contracts and judicial protection    

Bibliografia e materiale didattico

Si consiglia lo studio dei seguenti manuali:

 M.P. Chiti (a cura di ), Diritto amministrativo europeo, Milano, Giuffré, 2018; 

 F. Mastragostino (a cura di), Diritto dei contratti pubblici, Torino, Giappichelli, 2021.

I frequentanti potranno sostituire parti dei suddetti manuali con gli appunti delle lezioni, concordandolo con il docente.

Bibliography

For exam preparation we recommend the following book:

M.P. Chiti (a cura di), Diritto amministrativo europeo, Milano, Giuffré, 2018;

F. Mastragostino (a cura di), Diritto dei contratti pubblici, Torino, Giappichelli, 2021.

Modalità d'esame

L'esame consiste in una prova orale.

Gli studenti frequentanti potranno esporre in tale sede l'approfondimento eventualmente svolto nell'ambito del corso.

Il voto è espresso in trentesimi.

Assessment methods

The exam consists of an oral test.

Attending students will be able to exhibit the in-depth analysis carried out during the course.

The vote is expressed out of thirty.

Updated: 31/07/2023 19:14