ECTS - University of Pisa
Al termine del corso:
By the end of the course:
Al termine del corso
At the end of the course
specific regard to the relationship of the private individual with the public administration.
The student will have to prepare and present a written report on an institute of administrative law previously agreed with the teacher.
The student can acquire and / or develop sensitivity to the main public interests protected
by administrative law
In relation to specific topics covered during the course students will be asked to provide
short reports on the topics covered
For the frequency of the course, however, it is recommended to have supported or followed
parallel Public Institutions
MONCERI 1. Aspetti peculiari del diritto amministrativo come branca del diritto pubblico. I principi 2. Il provvedimento amministrativo. Caratteristiche essenziali. 3. Tipicità, imperatività, inoppugnabilità, esecutorietà, inoppugnabilità del provvedimento amministrativo. La revoca del provvedimento. 4. La legge 241/90 sul procedimento amministrativo. 5. Le fasi del procedimento amministrativo. L'avvio del procedimento. Il responsabile del procedimento. Le forme di partecipazione del privato. 6. Il silenzio-assenso. La scia/dia. Il diritto di accesso agli atti. 7. Il diritto amministrativo europeo. Dal principio di indifferenza al principio di interferenza. Il principio del risarcimento del danno da lesione di interesse legittimo. La sent. n. 500 del 1999 della Corte di Cassazione. 8. Il ruolo della Corte di Giustizia nell'elaborazione di principi di diritto amministrativo europeo. L'art. 41 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Il diritto a una buona amministrazione. L'art. 117, 1 Cost. e la prevalenza del diritto Ue e del diritto internazionale sulla legge nazionale. 9. la legge 124/2015 e i suoi decreti attutivi. Le novità sul procedimento amministrativo. 10. Gli effetti della riforma. Il silenzio assenso tra pubbliche amministrazioni. Le novità in materia di conferenza di servizi. La digitalizzazione. 11. I servizi pubblici. Gli artt. 41 e 43 Cost. e la forma di economia mista. La concessione di pubblico servizio. La nozione di pubblico servizio in senso soggettivo e oggettivo . Le privatizzazioni e le liberalizzazioni. Dalle aziende pubbliche al mercato regolato. 12. La regolazione. L'influenza del diritto europeo. Le autorità amministrative indipendenti. Il servizio universale.
Dello Sbarba 13. Le opere pubbliche: Nozione Le fonti: diritto europeo nazionale e regionale; Le competenze amministrative :i soggetti 14. La localizzazione e la realizzazione delle opere pubbliche: Le infrastrutture strategiche; Le infrastrutture e gli insediamenti prioritari (art.200 e segg. Codice appalti 2016) 15. La procedure di affidamento dei lavori ,servizi e forniture: Rilevanza comunitaria e contratti sotto soglia; La qualificazione delle stazioni appaltanti; Operatori economici e requisiti per la partecipazione alle gare; Le procedure di scelta del contraente nei settori ordinari; Svolgimento della procedura e selezione delle offerte; Sistema di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici; Criteri di aggiudicazione; Esecuzione del contratto-garanzie-subappalto-collaudo; Appalti nei settori speciali: porti ed aeroporti 16. Le concessioni e le altre modalità di affidamento: Concessioni di lavori pubblici e servizi; Equilibrio economico finanziario-valore stimato-durata; Contratti misti di concessioni; Esecuzione delle concessioni; Parteniarato pubblico-privato; Finanza di progetto; Locazione finanziaria di opere pubbliche; Baratto amministrativo e cessione di immobili in cambio di opere.
MONCERI 1. Peculiar aspects of administrative law as a branch of public law. The principles
2. The administrative provision. Essential features. 3. Typicality, imperativeness,
unassailable, enforceability, unimpeachability of the administrative provision. The revocation of
the provision. 4. Law 241/90 on the administrative procedure. 5. The stages of the
administrative procedure. The start of the procedure. The person responsible for the proceeding.
The forms of participation of the private sector. 6. Silence-assent. The wake / dia.
The right of access to documents. 7. European administrative law. From the principle of
indifference to the principle of interference. The principle of compensation for damage from
a legitimate interest. La sent. n. 500 of 1999 of the Court of Cassation. 8. The role of the
Court of Justice in the elaboration of principles of European administrative law.
Article. 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
The right to good administration. Article. 117, 1 Constitution and the prevalence of EU
law and international law on national law. 9. Law 124/2015 and its implementing decrees.
The news on the administrative procedure. 10. The effects of the reform. Silent assent
between public administrations. The news regarding services conference. Digitization.
11. Public services. The articles 41 and 43 of the Constitution and the form of a mixed
economy. The grant of public service. The notion of public service in a subjective and
objective sense. Privatizations and liberalizations. From public companies to the regulated
market. 12. The regulation. The influence of European law. The independent administrative
authorities. The universal service.
Co-Teacher: 13. Public works: Notion Sources: national and regional European law; Administrativ
e skills: the subjects 14. Localization and implementation of public works: Strategic
infrastructures; Priority infrastructures and settlements (Article 200 et seq. Procurement
Code 2016) 15. Procedures for the awarding of works, services and supplies: Community
relevance and threshold contracts; The qualification of the contracting stations; Economic
operators and requirements for participation in tenders; The procedures for choosing the
contractor in the ordinary sectors; Procedure procedure and selection of offers;
Qualification system for public works executors; Award criteria; Execution of the
contract-guarantees-subcontracting-testing; Procurement in special sectors: ports and airports
16. Concessions and other awarding methods: Public works concessions and services;
Economic-financial equilibrium-estimated value-duration; Mixed concessions contracts;
Execution of concessions; Public-private partnership; Project finance;
Financial leasing of public works; Administrative barter and sale of properties in exchange
for works.
Testi consigliati per l’esame (Programma Monceri): M. CLARICH, Manuale di diritto amministrativo, Bologna, III ed., 2017, fino a pag. 392. Altri riferimenti (Programma Monceri): Tutto il materiale normativo è reperibile sul sito Normattiva.it. Si consiglia la consultazione dei seguenti siti Internet: www.giustizia-amministrativa.it; www.amministrazioneincammino.it
Codice dei contratti pubblici D.Lgs.18.4.2016 n.50
Texts recommended for the exam (Monceri Program): M. CLARICH, Administrative Law Manual, Bologna,
III ed., 2017, until p. 392. Other references (Monceri Program): All the normative material
can be found on the Normattiva.it website. We recommend consulting the following websites:
www.giustizia-amministrativa.it; www.amministrazioneincammino.it
Code of public contracts D.Lgs.18.4.2016 n.50
Gli studenti non frequentanti potranno attenersi al programma e al materiale didattico indicato per i frequentanti.
Non-attending students will be able to follow the program and the teaching material indicated for attending students.
Non sono al momento previsti forme di tirocinio o stage durante il corso.
none.
