ECTS - University of Pisa
Obiettivo di apprendimento del corso è consentire allo studente di acquisire un'approfondita conoscenza dei principi, istituti e modelli organizzativo-procedurali propri del diritto amministrativo, con particolare riferimento all'organizzazione della Pubblica Amministrazione e all'azione amministrativa, nella più ampia cornice rappresentata dal rapporto tra cittadino e Pubblica Amministrazione.
The learning purpose of the course is to allow the student to acquire an in-depth knowledge of the principles, institutes and organizational-procedural models of Administrative law, with particular reference to the organization of the Public Administration and the action of bodies governed by Public law, in the broader framework represented by the relationship between citizen and Public Administration.
Le conoscenze saranno verificate attraverso l'esposizione in sede di esame degli argomenti del programma, muovendo dai temi più generali, fino ad arrivare a trattare quelli più specifici.
The knowledge will be verified through the exposure during the examination of the topics of the program, starting from the more general themes, and subsequently with the more specific ones.
Lo studente sarà in grado di discutere degli argomenti trattati nell'ambito del corso, utilizzando la terminologia appropriata; sarà in grado di affrontare un tema circoscritto, organizzandone l'esposizione; sarà in grado di presentare in una relazione scritta i risultati dell'attività di ricerca e approfondimento (eventualmente) svolta.
The student will be able: to discuss the topics of the whole course, using the adequate terminology; to tackle a limited theme, organizing its exhibition; will be able to present in a written report the results of the research and in-depth study (if any) carried out.
Le capacità verranno verificate in sede di esame finale, oralmente.
Skills will be verified during the final exam, orally.
Lo studente potrà acquisire e/o sviluppare sensibilità alle problematiche inerenti al diritto amministrativo, senza tralasciare una visione rivolta al diritto amministrativo europeo.
The student will be able to acquire and / or develop a special capacity to face problems inherent to Administrative law, without neglecting a vision of European administrative law.
Lo studente potrà confrontarsi non soltanto con le elaborazioni teoriche tradizionali del diritto amministrativo, ma anche misurarsi con casi concreti, eventualmente tratti dall'attualità.
The student will be able to deal not only with the traditional theoretical models of Administrative law, but also with concrete cases, possibly taken from current events.
Lo studente, per affrontare lo studio del Diritto amministrativo, dovrà essere in possesso delle conoscenze relative al sistema delle fonti del diritto, e all'organizzazione costituzionale dell'ordinamento.
In order to deal with the study of administrative law, the student must possess the knowledge relating to the system of sources of law, and to the Constitutional organization of the legal system.
Il corso si svolge attraverso la formula delle lezioni frontali.
Il docente è disponibile per ricevimenti un giorno alla settimana; informazioni e chiarimenti possono anche essere richiesti per posta elettronica, all'indirizzo istituzionale del docente.
L'esame può essere svolto in unica soluzione o suddiviso in una prova intermedia e una prova finale.
Per quanto concerne la prova intermedia è necessario precisare quanto segue: la prova intermedia potrà essere sostenuta dagli studenti ESCLUSIVAMENTE IN UNO DEGLI APPELLI previsti tra dicembre 2022 e FEBBRAIO 2023; a partire dal mese di maggio 2023 l'esame potrà essere sostenuto solo in un'unica soluzione.
The course takes place through the formula of frontal lessons.
The teacher is available at the address emiliano.frediani@unipi.it.
The exam can be carried out in a single solution or divided into an intermediate test and a final test.
As regards the mid-term exam, it is necessary to specify that: the mid-term exam can be taken by students EXCLUSIVELY IN ONE OF THE EXAMINATIONS scheduled between December 2022 and FEBRUARY 2023; starting from May 2023, the exam can only be taken in a single solution.
L'insegnamento di svolge in due semestri, per un totale di 96 ore di lezione.
Contenuti dell'insegnamento saranno, in particolare, i seguenti:
- le origini del diritto amministrativo
- l’amministrazione pubblica nell’assetto costituzionale dei pubblici poteri;
- i principi generali dell’attività amministrativa e le fonti del diritto amministrativo;
- il rapporto giuridico amministrativo;
- la discrezionalità amministrativa
- l’attività amministrativa;
- il procedimento amministrativo
- l’avvio del procedimento ed il responsabile;
- l’istruttoria procedimentale;
- la partecipazione al procedimento ed il preavviso di rigetto;
- la disciplina degli accordi;
- la conferenza di servizi;
- la conclusione del procedimento;
- l’inerzia dell’amministrazione ed il suo “significato”;
- la nozione di provvedimento amministrativo e le tipologie provvedimentali;
- gli elementi strutturali del provvedimento e l’obbligo di motivazione;
- la segnalazione certificata di inizio attività;
- l’invalidità del provvedimento amministrativo (carenza di potere, nullità e annullabilità)
- i vizi dell’atto amministrativo;
- l’incompetenza;
- la violazione di legge;
- l’eccesso di potere: nozione e cd. “figure sintomatiche”;
- procedimenti di revisione e di riesame;
- la revoca del provvedimento;
- l’annullamento ex officio;
- i controlli;
- l’assetto organizzativo della P.A.;
- enti pubblici
- società a partecipazione pubblica
- autorità indipendenti
- i servizi pubblici;
- la responsabilità della p.a.;
- i beni pubblici;
- l’attività di diritto privato della p.a.;
- la nozione di evidenza pubblica e i contratti pubblici;
- le stazioni appaltanti e gli operatori economici;
- il bando di gara;
- le procedure di scelta dei contraenti;
- la stipula del contratto e le vicende dell’esecuzione;
- la finanza;
- il diritto amministrativo europeo;
- cenni alla tutela amministrativa e giurisdizionale.
The lessons are divided in two semesters, for a total of 96 hours of lessons.
Course contents will be, in particular, the following:
- the origins of administrative law;
- the public administration in the constitutional framework of public authorities;
- the general principles of administrative activity and the sources of administrative law;
- the administrative legal relationship;
- administrative discretion;
- administrative activity;
- the administrative procedure;
- the strating of the procedure and the person in charge;
- the procedural investigation;
- participation in the proceedings and the notice of rejection;
- the discipline of the administrative agreements;
- the service conference;
- the conclusion of the procedure;
- the "silence" of the administration and its "meaning";
- the notion of administrative measure and the types of measures;
- the structural elements of the provision and the obligation to provide reasons;
- the certified notification of the start of business;
- the invalidity of the administrative measure (lack of power, nullity and annulment)
- the defects of the administrative act;
- incompetence;
- the violation of the law;
- excess of power: notion and so-called "symptomatic figures";
- review procedures;
- the revocation of the provision;
- ex officio annullement;
- the controls;
- the organizational structure of the Public Administration;
- public entities;
- publicly owned company;
- independent authorities;
- public services;
- the responsibility of the public administration;
- public goods;
- the private law activity of the public administration;
- the notion of public evidence and public procurement;
- contracting authorities and economic operators;
- the call for tenders;
- the procedures for selecting contractors;
- the stipulation of the contract and the events of the execution;
- finance;
- European administrative law;
- hints on administrative and judicial protection.
In conformità alla vigente disciplina elaborata dal Dipartimento di Giurisprudenza, lo Studente può sostenere l’esame di profitto o mediante un’unica prova, oppure avvalendosi della possibilità della prova intermedia (la quale può essere sostenuta entro i termini precisati nella parte relativa alle "Indicazioni metodologiche").
I. A chi sceglie di sostenere l’esame di profitto mediante un’unica prova, oltre a consigliare la frequenza delle lezioni, è richiesto lo studio del seguente Manuale unitamente agli approfondimenti monografici:
M. CLARICH, Manuale di diritto amministrativo, ultima edizione (2022), Bologna, il Mulino (dell'ultimo capitolo, dedicato alla “Giustizia amministrativa”, è richiesta la sola lettura)
F. MERUSI, L'imbroglio delle riforme amministrative, Mucchi, Modena, 2016.
E. FREDIANI, La co-progettazione dei servizi sociali. Un itinerario di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2021.
II. A chi sceglie di sostenere l’esame di profitto avvalendosi della possibilità della prova intermedia, oltre a consigliare la frequenza delle lezioni, è richiesto lo studio del seguente Manuale unitamente agli approfondimenti monografici sulla base della seguente suddivisione:
PROVA INTERMEDIA
M. CLARICH, Manuale di diritto amministrativo, IV ed., Bologna, il Mulino, ultima edizione da pag. 1 a pag. 159 e da pag. 227 a pag. 280.
F. MERUSI, L'imbroglio delle riforme amministrative, Mucchi, Modena, 2016.
PARTE FINALE e RELATIVO APPROFONDIMENTO MONOGRAFICO
M. CLARICH, Manuale di diritto amministrativo, IV ed., Bologna, il Mulino, ultima edizione da pag. 161 a pag. 226 e da pag 281 a pag. 488 (dell'ultimo capitolo, dedicato alla “Giustizia amministrativa”, è richiesta la sola lettura)
E. FREDIANI, La co-progettazione dei servizi sociali. Un itinerario di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2021.
In compliance with the current regulations drawn up by the Department of Law, the Student can take the exam either through a single test, or by making use of the possibility of the intermediate test (which can be taken within the terms specified in the part relating to the "methodological indications").
I. Those who choose to take the exam through a single test, in addition to advising on the frequency of the lessons, are required to study the following Manual together with the monographs:
M. CLARICH, Manual of administrative law, latest edition (2022), Bologna, il Mulino (of the last chapter, dedicated to "Administrative justice", only reading is required)
F. MERUSI, The imbroglio of administrative reforms, Mucchi, Modena, 2016.
E. FREDIANI, The co-planning of social services. An itinerary of administrative law, Giappichelli, Turin, 2021.
II. Those who choose to take the exam by making use of the possibility of the mid-term test, in addition to advising on the frequency of the lessons, are required to study the following Manual together with the monographic insights based on the following subdivision:
INTERMEDIATE TEST
M. CLARICH, Manual of administrative law, 4th ed., Bologna, il Mulino, latest edition from p. 1 on p. 163 and from p. 233 on p. 286.
F. MERUSI, The imbroglio of administrative reforms, Mucchi, Modena, 2016.
FINAL PART and RELATIVE MONOGRAPHIC IN-DEPTH
M. CLARICH, Manual of administrative law, 4th ed., Bologna, il Mulino, latest edition from p. 165 on p. 231 and from page 287 to page 464 (of the last chapter, dedicated to "Administrative Justice", only the reading is required)
E. FREDIANI, The co-planning of social services. An itinerary of administrative law, Giappichelli, Turin, 2021.
L'esame consiste in una prova orale.
L'esame potrà essere sostenuto, come sopra specificato, in un'unica prova finale, oppure suddiviso in una Prova Intermedia e in una Prova Finale.
Per quanto concerne la prova intermedia è necessario precisare quanto segue: la prova intermedia potrà essere sostenuta dagli studenti esclusivamente in UNO DEGLI APPELLI PREVISTI TRA DICEMBRE 2022 e FEBBRAIO 2023; a partire dal mese di maggio 2023 l'esame potrà essere sostenuto esclusivamente in un'unica soluzione.
The exam consists of an oral test.
The exam can be taken, as specified above, in a single final exam, or divided into an intermediate exam and a final exam.
As regards the mid-term exam, it is necessary to specify that: the mid-term exam can be taken by students only in ONE OF THE EXAMINATIONS PLANNED BETWEEN DECEMBER 2022 and FEBRUARY 2023; starting from May 2023, the exam can only be taken in a single solution.
