Scheda programma d'esame
PUBLIC SECTOR ACCOUNTING
IACOPO CAVALLINI
Academic year2023/24
CourseECONOMICS AND COMMERCE
Code070PP
Credits6
PeriodSemester 1
LanguageItalian

ModulesAreaTypeHoursTeacher(s)
RAGIONERIA DELLE AZIENDE PUBBLICHESECS-P/07LEZIONI42
IACOPO CAVALLINI unimap
Obiettivi di apprendimento
Learning outcomes
Conoscenze

Ragioneria delle Aziende Pubbliche (RAGAP) è un corso inter-disciplinare, in cui la tematica della ragioneria (o contabilità) pubblica viene trattato sia nei suoi aspetti teorico-normativi, sia in quelli tecnico-pratici. Per ragioneria o contabilità pubblica si intende il sistema contabile e di bilancio in uso nelle Pubbliche Amministrazioni, in particolare negli Enti Locali.

Obiettivo formativo principale del Corso è fornire allo studente una conoscenza quanto meno generale di tutti gli aspetti connessi ai sistemi contabili e di bilancio utilizzati dagli Enti Locali (c.d. contabilità pubblica). Tale conoscenza consiste sia nel saper indicare i riferimenti normativi appropriati, sia nel saperli applicare a semplici rilevazioni ragionieristiche.

Knowledge

Public Accounting (RAGAP) is an inter-disciplinary course, in which the theme of public accounting is treated both in its theoretical-normative aspects, and in its technical-practical ones. Public accounting efers to the accounting and budgeting system in use in Public Administrations, in particular in Local Authorities.

The main educational objective of the course is to provide the student with at least a general knowledge of all aspects related to the accounting and budget systems used by local authorities (so-called public accounting). This knowledge consists both in knowing how to indicate the appropriate normative references, and in knowing how to apply them to simple accounting surveys.

A broad focus is reserved for tax management in Local Authorities.

Modalità di verifica delle conoscenze

Durante le conversazioni in aula e soprattutto in sede di verifica, si esaminerà la comprensione della disciplina, prestando particolare attenzione alla capacità di navigare nel contesto teorico di riferimento. Gli studenti saranno tenuti a dimostrare la loro competenza utilizzando un linguaggio adeguato e sviluppando in autonomia un approccio critico ai temi trattati nel corso. La partecipazione attiva in aula verrà presa in considerazione positivamente ai fini della valutazione.

Assessment criteria of knowledge

During the conversation in the classroom and especially during the verification, the understanding of the discipline will be examined, paying particular attention to the ability to navigate in the theoretical context of reference. Students will be required to demonstrate their competence by using appropriate language and developing an independent critical approach to the topics dealt with in the course. Active participation in the Chamber will be considered positively for the purposes of the evaluation. 

Capacità

Al termine del corso, lo studente dimostrerà la capacità di identificare e interpretare le dinamiche chiave relative al campo della ragioneria pubblica. Avrà altresì sviluppato una comprensione dei concetti, delle teorie e delle metodologie necessarie per valutare sia gli interventi pubblici che quelli privati nel contesto del suddetto tema.

Skills

At the end of the course, the student will demonstrate the ability to identify and interpret key dynamics related to the field of public accounting. It will also develop an understanding of the concepts, theories and methodologies necessary to evaluate both public and private interventions in the context of the aforementioned topic.

Modalità di verifica delle capacità

Le capacità saranno valutate tramite l'esame in classe di casi empirici relativi alla ragioneria pubblica, sviluppati a partire da documenti istituzionali o da articoli di stampa. I parametri di valutazione comprenderanno la capacità di comprendere e comunicare, la capacità di giudizio autonomo e le competenze argomentative. Per perfezionare tali abilità, la partecipazione attiva in classe è fortemente consigliata e intesa come un'opportunità di apprendimento.

Assessment criteria of skills

Skills will be assessed through the classroom examination of empirical cases related to public accounting, developed from institutional documents or press articles. The evaluation parameters will include the ability to understand and communicate, the ability to judge independently and argumentative skills. To perfect these skills, active participation in the classroom is strongly recommended and understood as an opportunity for learning.

Comportamenti

Lo studente svilupperà un atteggiamento critico nei confronti delle questioni legate alla ragioneria pubblica. A questo scopo, sarà stimolato a esporre le proprie opinioni personali e a discutere in modo argomentato le sue deduzioni.  

Behaviors

The student will develop a critical attitude towards issues related to public accounting. To this end, you will be encouraged to present your personal opinions and discuss your deductions in an argumentative manner.

 

Modalità di verifica dei comportamenti

Il progresso nei comportamenti richiesti sarà monitorato per l'intera durata del corso. In particolare, saranno valutati in modo positivo la partecipazione attiva in classe con proposte di discussioni e la gestione organizzativa delle fasi progettuali.

Assessment criteria of behaviors

Progress in the required behaviours will be monitored throughout the course. In particular, the active participation in the classroom with proposals for discussions and the organizational management of the project phases will be evaluated positively.

 

Prerequisiti (conoscenze iniziali)

La Ragioneria Pubblica e quella "privata" (cioè civilistica) hanno profonde differenze, ma anche diversi punti in comune. Pertanto, non sono necessari (né richiesti) particolari prerequisiti, se non una buona conoscenza delle basi contabili. Lo studente che si approccia all'esame di RAGAP sarà, pertanto, consapevole delle differenze tra ragioneria pubblica e contabilità aziendale; si suggerisce, comunque, di integrare questo corso con altri di area pubblica, così da rafforzare le proprie conoscenze in materia.

Si raccomanda il rispetto della  con Economia Aziendale I.

Prerequisites

"Public" and "private" accounting have profound differences, but also several points in common. Therefore, no particular prerequisites are necessary (nor required), if not a good knowledge of the accounting bases. The student who approaches the RAGAP exam will therefore be aware of the differences between public accounting and corporate accounting; however, it is suggested to integrate this course with others in the public area, in order to strengthen one's knowledge on the subject.
We reccomend the compliance with the prerequisites with the "Economia Aziendale I" course.

Indicazioni metodologiche

La frequenza, per quanto non obbligatoria, è fortemente consigliata al fine di curare la preparazione sugli appunti presi a lezione. 

Le lezioni si svolgeranno in italiano mediante la modalità di lezione frontale. Sarà disponibile un servizio di tutoraggio per risolvere problemi specifici degli studenti e per fornire supporto generale in aula.

Il docente riserverà il mercoledì per i ricevimenti, ma sarà accessibile anche tramite posta elettronica e Teams negli altri giorni.

Teaching methods

Attendance to class, although not compulsory, is strongly recommended to care for the preparation of the notes taken during lessons.

The lessons will take place in Italian using the frontal lesson mode. A tutoring service will be available to solve student-specific problems and to provide general support in the classroom.

The teacher will reserve on Wednesday for receptions, but will also be accessible via email and Teams in the other days.

 

Programma (contenuti dell'insegnamento)

 

  • Inquadramento del Corso: il cosiddetto "framework" della contabilità pubblica (TUEL, D.Lgs. 118/2011, principi contabili)
  • il ruolo dei principi contabili (generali e applicati) nei sistemi contabili e di bilancio degli Enti Locali
  • La Programmazione negli Enti Locali e i suoi legami con il sistema di bilancio
  • Il sistema contabile utilizzato dagli Enti Locali: che cosa si intende per contabilità finanziaria-autorizzatoria
  • Entrate e Spese in contabilità pubblica (i criteri di Accertamento e di Impegno)
  • il Bilancio di previsione: struttura, iter, finalità
  • i Fondi nella nuova contabilità pubblica
  • il Risultato di Amministrazione e i Residui
  • Cenni su bilancio consolidato e il GAP – Gruppo dell'Amministrazione Pubblica
Syllabus

First part:

  • Course framework: the so-called "framework" of public accounting (TUEL, D.Lgs. 118/2011, accounting principles)
  • the role of accounting principles (general and applied) in the accounting and budget systems of Local Authorities
  • Programming in Local Authorities and its links with the budget system
  • The accounting system used by local authorities: what is meant by financial-authorization accounting
  • Revenue and Expenses in public accounting (the Assessment and Commitment criteria)
  • the Budget: structure, process, purpose
  • the Funds in the new public accounting
  • the Administration Result and the Residuals
  • Notes on the consolidated financial statements and the GAP - Public Administration Group

Second part: the taxation of local authorities and public companies

Bibliografia e materiale didattico

I. Cavallini, M. Orsetti (2022), Lineamenti di contabilità pubblica, Pisa University Press: 

  • capp. 1-2 e paragrafo 7.2: solo per lettura
  • cap. 8: solo per interesse

Eventuale ulteriore materiale didattico sarà reso disponibile durante il Corso e pubblicato sul sito di e-learning.

Bibliography

I. Cavallini, M. Orsetti (2022), Lineamenti di contabilità pubblica, Pisa University Press:

  • Chapter 1-2 and paragraph 7.2: only for reading
  • Chapter 8: only for interest

Any further educational material will be made available during the Course and published on the e-learning website.

Indicazioni per non frequentanti

Viste le difficoltà di acquisire i contenuti minimi utilizzando esclusivamente gli appunti predisposti da altri studenti, si suggerisce di utilizzare prevalentemente il testo di riferimento e il materiale didattico caricato in piattaforma.

Non-attending students info

Given the difficulties of acquiring the minimum content using only the notes prepared by other students, it is suggested to use primarily the reference text and the educational material uploaded to the platform.

 

Modalità d'esame

L'esame è in forma scritta e verrà svolto in presenza con l'ausilio di un qualunque device (preferibilmente laptop e tablet). 

 

Assessment methods

The exam is in written form and will be carried out in person with the help of any device.

Stage e tirocini

Sono state stipulate convenzioni per permettere agli studenti di svolgere stage curriculari presso Enti Locali. Si invitano gli studenti interessati a proporre la stipula di una convenzione con il Comune in cui hanno la residenza.

Work placement

Agreements have been stipulated to allow students to carry out curricular internships at local authorities. Students are invited to propose the stipulation of an agreement with the Municipality in which they reside.

Updated: 29/12/2023 19:47